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機關后勤高質量管理保障服務的實踐與思考

來源:湖北新市民網 責任編輯:白雪 人氣: 發布時間:2019-07-30
摘要:黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷,明確了我國發展新的歷史方位。新時代必然有新的更高要求,須主動站在新時代的高度審視機關事務管理工作。近年來,永康市機關事務管理局對標干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔
   黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大政治判斷,明確了我國發展新的歷史方位。新時代必然有新的更高要求,須主動站在新時代的高度審視機關事務管理工作。近年來,永康市機關事務管理局對標“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當”的新要求,嚴管理、強保障、優服務,在永康機關各部門年度考核中脫穎而出,連續兩年綜合考核優秀,以生動的實踐,來順應新時代高質量發展的新要求,譜寫了永康市機關事務管理工作的嶄新篇章。

一、幾多實踐
 
永康市機關事務管理系統家大業大。不僅要做好機關行政中心及其周邊大樓的管理保障服務,還要對7個下屬單位做好指導管理。下屬有60多年悠久歷史的機關幼兒園,30余年立于不敗之地的永康賓館,以及20多年成長史的機關衛生所等單位,現有770余名工作人員。
 
近年來,隨著國務院《機關事務管理條例》以及《浙江省機關事務管理辦法》的相繼頒布實施,尤其是黨的十九大作出的“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”這一科學論斷以后,作為機關后勤人,深感使命光榮、責任重大。為此,我們著力在以下幾個方面進行了有益的嘗試和探索,并初見成效。
 
(一)規范務實,作風建設呈現新氣象
公務用車運行平穩高效。結合《黨政機關公務用車管理辦法》,實現“一車一檔”“一車一帳”“一車一卡”管理;落實專人進行平臺信息化管理,依托GPS定位系統促進車輛調度;不定期抽查車輛運行軌跡,車輛維修進行“網格會診”,不定時現場監督、勘察各維修點。每年安全保障用車8600多次,安全行車百余萬公里。
 
公務接待流程規范有序。嚴格按《黨政機關國內公務接待管理細則》及其各項規定要求,細化流程,規范標準,陽光接待;充分挖掘永康本土文化元素,融入到接待手冊、鄉土菜名之中,精心打造的博士家宴菜單成為“網紅”。
 
辦公用房管理深入推進。著力制定《全市辦公用房清理整改“回頭看”專項督查方案》,對全市53家行政事業單位辦公用房情況進行專項督查,并對37宗資產進行現場復核,推進全市機關事業單位辦公用房“五統一”集中管理。
 
公共機構節能穩步推行。以節能規劃為重點,制定公共機構節約能源資源年度工作要點和推進節水型單位創建的工作要求,并將節能工作納入機關部門綜合考評。以節能宣傳周、全國低碳日、中國水周等主題宣傳活動為契機,積極開展節能宣傳;加大對公共機構節能新技術、新產品的扶持和推廣使用力度,推動各級公共機構單位室內LED照明改造;指導市婦保院成功被評選為2017-2018年“浙江省節約型公共機構示范單位”“國家節約型公共機構示范單位”,發揮好節能示范引領作用。
 
公共機構垃圾分類率先垂范。作為行政中心區域垃圾分類的牽頭部門,2018年實地走訪全市82家公共機構,并積極與城區垃圾分類辦交流工作經驗,實現全市公共機構生活垃圾分類工作覆蓋率100%的目標。
 

(二)提質增效,后勤保障實現新飛躍
 
機關物業保障精細高效。憑借“5+2”“白+黑”的工作模式,精益求精優服務,高效落實強保障。一是高標準嚴要求精細籌備市“兩會”、工業大會、農村工作會、作風建設大會以及博士大會等大型會議活動的各項后勤保障工作;二是嚴格零星物品采購程序及廢品處置管理,防止虛報、瞞報以及“帳外帳”等現象出現;三是嚴格落實設備設施日常巡查、維保以及月度檢查制度,發現問題,列出清單,限期整改到位。
 
機關大院安全梯度保障。一是堅持標準安保樹形象。作為金華市機關事務管理系統安保標準化制定協助單位,在規范細化各崗點工作流程、崗位職責、反恐防恐、警衛安全、治安防范等方面率先一步,尤其是重要會議聯動機制的建立,首開金華市的先河;二是堅持常態訓練提素質。安保人員常態化體能訓練,每年組織春秋兩季集中軍訓,定期組織消防演練、突發事件應急處置聯合演練等,確保行政中心刑事、治安案件或重大安全事故零發生;三是堅持完善設施密防線。在金華各縣(市、區)首個安裝身份證自動識別訪客登記系統,與公安機關重點臨控預警系統聯網,成效顯著。2017-2018年共抓獲臨控人員76名。實行車輛進出自動識別,加快車輛出入流速增效。
 
(三)銳意進取,管理服務取得新突破
提升機關食堂餐飲服務。以提高服務人員綜合素質為抓手,細化流程、菜品、人員、衛生、安全等方面的管理,規范服務用語和言行舉止,營造賓至如歸的溫馨氛圍;不斷挖掘內部潛力,努力提供滿意服務。引進砂鍋、涼皮、燒餅等特色小吃,精心編制菜單、合理搭配品種改進菜品質量、提升服務品質,想方設法提高機關干部對機關食堂的滿意度。
 
開拓創新醫療服務。按照“內強素質、優化管理、外聯合作、特色服務”的原則,在結合機關衛生所業務,與相關醫院合作開設特色門診并開展健康教育知識講座、衛生保健養生知識宣傳,不斷增強機關干部治未病的理念。
 
彰顯特色幼教服務。傳承“這里有愛、這里有夢”的辦園宗旨,以進一步推進新課程改革、優化園本培訓為抓手,從而使各項工作實現新突破。充分發揮“走出去,帶進來”的作用,以多種形式開展教研活動,以研促教。積極組織骨干教師開展“送教下鄉”等活動,帶領農村幼師提升教學水平。幼教事業走在前列,榮獲“全國巾幗建功先進集體”;幼兒教師人才輩出,李梅枝園長作為金華、永康兩級人民代表,榮獲“全國巾幗建功標兵”、永康市“優秀校長”、永康市第九批拔尖人才等榮譽稱號;楊景莉教師家庭為2017年全國“最美家庭”等,以優秀的師資力量,嚴謹的辦學態度,一流的教學環境,為幼兒提供更加優質的服務和高質量的教學。
 
著力鑄就永賓品牌服務。內抓管理,外塑形象,堅守品質。深挖30多年發展的文化底蘊,拓展經營思路,注重餐飲特色。積極融入永康五金文化元素、地方特色,注重接待品質,關注服務細節,突出亮點特色,使永康賓館真正成為市政府接待的“窗口”“金名片”。秉持做優做強理念,永康賓館連續兩年實現年營收9000多萬元,先后榮獲“浙江省雙十佳旅游飯店提名獎”“改革開放40年浙江餐飲業模式創新突出貢獻企業”“五鉆級飯店”等榮譽稱號;總經理榮獲“浙江飯店業年度風云人物”“建國70周年浙江省旅游飯店業16位杰出人物”等稱號,以實際行動對標先進、趕超先進。
 

 
(四)黨建引領,團隊精神呈現新面貌

深學篤用,扎實開展“兩學一做”。注重示范引領。班子成員帶頭讀原著、學原文、寫心得、上黨課,帶動普通黨員將活動延伸到“末梢神經”;注重學習實效。充分利用“周一夜學”等載體,豐富學習形式,鞏固應知應會成果;注重學做互進。堅持基礎在學,關鍵在做。推出晨讀閱享、師徒幫帶、一線蹲苗等10項年齡干部“紅色成長”舉措,提振干事創業的精氣神。同時通過“黨員進社區”“一巡三查”“志愿者服務”等多種形式,在群眾中樹立先鋒形象。
 
精準扶貧,助力薄弱村脫貧摘帽。根據市委“百個部門百強企業扶百村”活動的統一部署,積極組織班子成員到集體經濟相對薄弱的西城街道富大坑村深入調研,找準定位優勢。并加大政策引導和資金幫扶的力度,以確保兩年內徹底扭轉其貧窮落后的局面。派出一位老同志到另一集體經濟較為薄弱的大塘頭村擔任第一書記。該同志個人捐款萬余元,為村里添置電視機、桌椅等老年活動室所需,深得村民的交口稱贊。
 
創先爭優,開展黨風廉政示范點創建。按照全面從嚴治黨的要求,縱深推進機關后勤系統黨風廉政示范點的創建。一是抓好責任落實。不斷提高黨員干部“兩手抓”意識,把“一崗雙責”落到實處。始終堅持把黨風廉政建設與機關后勤各項業務工作同研究、同部署、同落實;二是建立健全各項制度。堅持民主集中制原則,落實民主生活會、“三書兩報告”“三重一大”事項集體決策等相關制度。并對全局現行的規章制度進行全面梳理后匯編成書,著重緊盯物資采購、公務接待、公務用車等廉政風險易滋生點,查漏補缺,建立長效管理機制;三是運用好監督執紀“四種形態”。堅持以問題為導向,以苗頭性、傾向性問題為切入點,讓“扯袖”“紅臉”成為常態。
 
克難攻堅,全力推進項目建設。高標準、嚴要求,敢于擔當、搶抓建設、保質保量完成平安永康綜合體項目建設任務,以“鐵軍作風”創造“后勤速度”;合理規劃完成科技樓停車場建設項目,極大緩解了行政服務中心停車難的問題;積極謀劃行政中心行道樹改造項目,新種植的北美楓香、娜塔櫟、芝櫻等樹木花草,成為永康城區的又一道靚麗風景線。
 
奮發有為,積極參與社會各項活動。抓黨建,出成效:我局代表金華市機關事務局參加“全省機關事務管理系統黨建工作交流會”;代表金華市婦聯參加浙江省紀念“三八”國際婦女節暨“爭當新時代紅船好女兒,爭創高水平巾幗新業績”展演;《我和這春天有個約會》在第三屆“萬步有約”活動小征文中于《浙江后勤》雜志上刊登,并取得了全國第七、浙江第一、永康唯一的好成績。
 
二、幾番思考
 
新時代下,機關事務的主要矛盾是機關、機關干部日益增長的美好服務保障需求和機關事務不平衡不充分的發展之間的矛盾。基于這一認識,機關事務工作的下一步將在圍繞中心、服務大局的基礎上,著力從打造滿意、效能、法治、智慧、品牌、清廉、創新等“七個后勤”建設入手,奮力推進機關事務管理高質量發展,不斷提高服務對象的幸福感、獲得感、安全感,努力為“全面奔小康,永康新騰飛”提供強有力的機關后勤保障。
 
(一)抓項目建設,在滿意后勤上下功夫
堅持項目引領,實施辦公用房裝修改造項目、美麗機關大院建設等項目,做好機關事務“關鍵小事”,以“潤物無聲”之情懷,破解一批制約機關事務發展難題,努力提升機關干部的后勤保障服務獲得感,為機關事務發展增添動力。
 
(二)抓重點工作,在效能后勤上下功夫
堅持抓重點、補短板、強基礎、增后勁,按照機關事務職責定位,提高站位、落實責任、強化執行,將有限的資源發揮最大效能,切實提高機關事務運作水平。強化管理,提高公車使用效能;統籌協調,推進辦公用房統一管理;注重落實,深入推進公共機構垃圾分類。保持機關事務大方向穩步發展,激活各項重點工作新動能。

    (三)抓制度建設,在法治后勤上下功夫
 
堅持治理法治化,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,用法治思維謀劃機關事務工作,用法治方式推動機關事務工作。繼續推進“標準化+機關事務”工作,嚴格《永康市機關事務管理局制度匯編》中各項制度規定的執行,持續完善相關制度,明確職責、理順流程,推進機關后勤管理的科學化、規范化,并加強學習、積極弘揚法治精神,堅持聘請法律顧問工作制度,優化行政決策程序,使機關事務工作在法律法規和政策的框架內有序開展。
 
(四)抓管理信息化,在智慧后勤上下功夫
 
信息化時代,機關事務可充分利用大數據推進“互聯網+后勤”的信息化建設,降低人工成本,節約辦事時間,實現“數據多跑路,機關干部少跑腿”。積極融入全省“一張網”項目建設,完善本市公務用車管理服務平臺建設;建立機關智慧后勤平臺,增設會議預約、維修保障等網上處理功能,聯合智能道閘系統、辦公用房管理系統,穿點成線,逐步織密機關后勤大數據網,不斷提高智能化管理水平。
 
(五)抓精品建設,在品牌后勤上下功夫
 
全面響應浙江加強品牌建設和傳播的號召,不斷豐富機關事務管理品牌形象,不斷放大品牌效應。始終堅持聚焦保障、提升質量和效益,依法依規履行辦公用房、公務用車等國有資產管理及公共機構節能、后勤服務管理等職責,做好機關運行經費、國內公務接待管理、政府采購、重要會議和重大活動保障等工作,建設“精細管理、用心服務、高效保障、常做常新”機關后勤服務品牌。從細節入手,深挖本土文化,做好文化與美食有機融合的文章,推出公務接待精品;堅持優質服務的理念,增強服務意識,創新教學模式,實現在推進幼教品質方面有新舉措,提高幼兒科學素養,建設“有愛有夢有特色”機關幼教品牌。找準經營薄弱環節,下功夫補齊西餐短板,提煉賓館品質服務內涵,完善服務細節手冊,進行全館范圍的服務技能比武,實現業務技能與管理服務水平雙提升。建設“溫馨舒心創新”永賓服務品牌。堅持“治未病”理念,從健康生活方式、飲食養生、特色理療等方面入手,推行“養生保健”機關衛生品牌。
 
(六)抓思想教育,在清廉后勤上下功夫
 
干部清正、政府清廉、政治清明三者是一個有機的整體,在政府作風建設和廉政建設中缺一不可,機關事務管理涉及人、財、物,源頭治理、警鐘長鳴不可或缺。領導干部率先垂范,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,帶領干部崇尚學習。突出清正廉潔要求,抓好主體責任落實,嚴格貫徹落實中央八項規定和實施細則精神,完善風險防控機制。強化廉政文化建設,嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度和痕跡管理。嚴肅落實黨內政治生活,推進全面從嚴治黨。加強對下屬單位財務、黨風廉政建設等方面的監督檢查指導,運用好監督執紀“四種形態”,推進清廉后勤建設。
 
(七)抓改革創新,在創新后勤上下功夫
 
堅持創新是引領機關事務改革發展的第一動力理念。持續推進“大學習大調研大抓落實”活動,形成針對性、適用性、操作性強的調研成果,以學習討論調研成果推進高新發展;持續開展“服務企業服務群眾服務基層”活動,以“送服務、解民憂、破難題”為重點,做深做細做實“三服務”活動;結合“對標比拼勇敢超”活動,對標先進,融合本地部門特色,實現二次創新;持續開展年輕干部“紅色成長”活動,加強年輕干部培養,深化交流鍛煉,為推動機關事務發展提供人才智力支撐。
 
(作者李章漢:系浙江省永康市機關事務管理局黨組成員、主持工作副局長)
責任編輯:白雪
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